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游合作演绎精彩金砖故事

时间:2018-07-30 12:05 来源:未知 作者:信息发布中心

  7月26日,国家主席习近平出席在南非约翰内斯堡举行的金砖国家领导人第十次会晤,并发表了题为《让美好愿景变为现实》的重要讲话。习近平主席指出,我们要继续以民心相通为宗旨,广泛开展文化、教育、卫生、体育、旅游等各领域人文大交流,筑牢金砖合作民意基础。中方建议举行金砖博物馆、美术馆、图书馆联盟联合巡展等活动,加强文化创意产业、旅游、地方城市等领域合作,讲述更多精彩动人的金砖故事,不断增进五国人民相互了解和传统友谊。

  在开创金砖合作第二个“金色十年”的重要历史关口,习近平主席再次强调“三轮驱动”中的人文交流,为金砖“朋友圈”未来的文化和旅游合作交流指明了方向。

  必须承认,在世界旅游格局中,金砖国家由于其庞大的出游规模和快速的增长势头,越来越占有重要的地位。中国连续多年保持世界第一大出境旅游客源国和第四大入境旅游接待国地位,对全球旅游收入贡献平均超过13%。近年来,金砖国家间的旅游交流合作日益频繁和深入,中国、印度、巴西、俄罗斯和南非互为现实或潜在的旅游客源国和目的地,且相互间的重要性日渐提升。中国是俄罗斯最大旅游客源地,也是俄罗斯第三大出境旅游目的地,2017年,中俄双向旅游交流人数接近400万人次。中印双向旅游交流人数在2016年超过100万人次,创下历史最高纪录。中国前往南非、巴西的游客也在迅速增长。同时,金砖国家间的旅游领域产业合作日益深化。早在2012年,原中国国家旅游局就与俄罗斯联邦旅游署了《关于旅游领域投资合作的谅解备忘录》,同时签署的还有5项国家以及地方层面的投资合作协议。金砖国家间的旅游企业合作热度不减,如携程收购印度一家B2B旅游预订平台,并投资了印度最大的在线旅游公司。在合作机制方面,中国先后与俄罗斯、印度互办“旅游年”,与南非和巴西在旅游推广、信息共享、旅游投资、服务质量和人才培训等多方面开展合作,并于2016年召开首届金砖五国旅游部长会议,整体提升了金砖国家旅游领域的合作水平。

  可以说,金砖国家间的旅游合作机制日趋完善,游客往来不断,产业交往密切,在生动演绎和讲述金砖故事的同时,还有效地强化了人民间的理解和信任,夯实了金砖合作的民意及社会基础,已成为金砖人文交流的关键支柱。同时,也必须看到,新时代对金砖旅游合作提出了新要求,怎样在新的“金色十年”充分释放旅游业潜力,还有很多工作要做。

  首先,持续提升金砖国家间以签证为主要内容的旅游便利化水平。当前,尽管金砖国家间的签证便利化水平已取得很大进展,但总体来看,金砖国家间的签证便利化程度还有很大的提升空间,未来需要积极推动各国采取简化签证手续、缩短签证时间、减少签证费用等便利化措施,也可以考虑在更大范围内试点落地签乃至免签。除此之外,相互间直航航班的增多加密、免退税政策的优化、语言和支付条件的改善等,都需要进一步完善和提升。

  其次,要将旅游领域合作有机地嵌入到政治、经济和人文“三轮驱动”合作架构中。金砖国家的合作是全方位的,涉及经济、政治、贸易、财政、金融、文化、安全、教育、环保、科技、卫生、青年、体育、媒体等诸多方面。必须承认,旅游不仅有利于与这些方面相依相融,还能够为这些领域的合作创造适宜的环境并注入有益的动力。未来,旅游业与相关领域的共振互利共赢将越来越频繁,需要推动包含文化旅游在内的大人文交流,也要推动文化旅游与其他领域的互补共鸣。

  再次,通过文化和旅游深度融合激发金砖国家旅游合作的澎湃动力。金砖国家的旅游合作要行稳致远,离不开文化的相知、相通和相融。这里有深挖文化基因,从各国独有的文化资源中吸取力量、获得开发旅游产品灵感的需求,更有金砖国家间文明互补互鉴的考量。重点是发现发掘金砖国家的优秀文化,讲好金砖精彩故事,供给侧和需求侧同时发力。供给方面,树立宣传推广也是文旅产品的理念,通过文化元素的引入展现真实、立体的金砖全貌,促进心灵相通,凸显金砖精神主旋律,树立金砖整体和成员国家的良好旅游形象。通过资本、产业和市场合作,推动中国旅游国际竞争力提升。在此框架下精选打磨文旅精品,进一步聚焦文化旅游、演艺娱乐、工艺美术、创意设计、数字文化等领域,挖掘具有地域特色和民族特点的文化旅游项目,初步构建IP库和文化旅游项目库。需求方面,要创新推广体系,加强政府、企业和专业机构的联动,在整体市场评估、细分市场选择、市场工具选用等方面突出文旅融合的作用。如在旅游市场开发中突出文艺演出、专题展览、文化论坛、艺术研讨会以及电影展映等文化交流活动,以求开拓新的市场空间,吸引流量、扩大影响。

  未来的金砖旅游合作,绝不是局限于金砖成员国,而应该是开放的朋友圈。只要认同“开放透明、团结互助、深化合作、共谋发展原则”和“开放、包容、合作、共赢”的金砖国家精神,就应该有机会参与到未来“金砖+”国家间游客互送、产品开发、市场规范、设施完善及品质提升为主要内容的旅游合作中。“一带一路”倡议落实中的旅游合作以及中国与非洲的旅游合作,也应该有机会纳入或对接金砖平台上。因为“只有开放才能使不同国家相互受益、共同繁荣、持久发展”。这些都需要我们未雨绸缪,及时进行相关机制、政策、规范和标准的储备和研究。(杨劲松)

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